近期,陕化公司结合省、市、区应急管理部门开展的春节和全国“两会”期间安全生产专项督导检查工作,以及化工集团开年首次安全生产例行检查工作,以全员安全生产责任落实为主线,安全生产标准化建设为统筹,现场安全管理为根本,围绕《安全生产法》赋予企业主要负责人及安全管理机构的14项法定职责,通过“严管、重罚、服务”,实现安全生产运行天数稳步提升,有效防范化解安全风险,遏制各类安全生产事故发生。 强化责任落实,优化履职考评 公司为进一步夯实全员安全生产责任落实,结合化工集团督导检查,印发了《关于进一步规范全员安全生产责任制履职考评工作的通知》,并将考评结果纳入绩效工资“262”分配方案,让干得多、干得好的员工收入高。同时,印发《全员安全生产责任制“一人一本账”履职记录管理规定(暂行)》,锁定“职能管理”重点人群,按照“自述履职+考评打分”综合评定的方法,要求本人在完成月度个人安全学习笔记的同时,从责任落实、培训教育、体系建设等八个方面,记录安全生产履职情况,并接受考评人及全体员工的监督检查,切实做到“照单履职、尽职免责、失职追责”。 强化体系建设,提档升级管理 2022年,公司荣获陕煤集团安全生产标准化先进单位荣誉称号。2023年,公司依据《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》,以“全员不违章、全厂无隐患、全年无事故”为安全管理目标,完成2022年安全生产标准化自评工作,确定了2024年底达到安全生产标准化一级水平的远景目标。同时,提出规范化推进“三单两表一册”建设,即“三单”:管理责任划分清单、172个C级要素任务清单、工作业务流程清单;“两表”:56个B级要素对应制式表格、安全标准化12个A级要素运行状况统计表;“一册”:即公司安全生产标准化运行指导手册,切实做到“用体系指导现场管理,用现场支撑体系运行”,全面提升企业安全生产管理综合水平。此外,不断研究探索安全生产标准化与工艺过程安全管理、职业健康安全管理等体系的深度融合,加快推进“一体化”管理,提升管理效能。 创新培训教育,突出专业融合 公司持续开展安全生产培训“走过场”专项整治工作,并创新安全培训教育新模式,在“三管三必须”的前提下,提出以“业务导向”为主线的安全培训,抓紧抓实“四类人员”安全培训。一是强化安管人员资质提升培训,针对2022年新竞聘安全管理人员,一方面及时组织参加安管人员取证考试工作,做到“持证上岗”;另一方面利用工作之余集中组织系统学习“注册安全工程师”系列课程,稳步提升公司专业人员占比。二是强化企业内训师队伍建设,公司举办“蒲公英计划”内训师授课能力提升培训班,践行党的二十大报告中“人才是第一资源”的理念,抓住“关键少数”,发挥“辐射”效应,全面提升各级人员的管理素养、专业素能、技能素质。三是构建“大安全”培训教育体系,以基层班组安全建设为核心,突出“班组长”专业化安全知识培训,从工艺安全、设备安全、电仪安全、储运安全等多角度、常态化开展“五个一”规范化班组安全活动,建立健全安全培训教育矩阵,做到“学在深处、谋在新处、干在实处”。四是抓紧抓好全员安全意识塑培,做到警钟长鸣、居安思危。以学习陕化公司50年来事故案例汇编为主线,树牢员工安全生产“规矩意识”,常态化开展“严规范、反三违”攻坚行动,强化特殊作业现场安全管理,严格落实“三必须、五到位”规定,利用周安全例会对现场检查存在问题进行“面对面”答疑解惑,统一思想、规范行为。 加大安全投入,增强科技应用 安全生产不断嵌入科技因素。截至目前,公司投入4000余万元建设智慧化工厂,生产、安全、环保、设备、能源等专业板块基础数据得到充分整合和信息共享。现场300多个点位的视频监控,可以通过移动终端随时随地查看;人员定位系统不断优化、正向公司各个装置区域延展覆盖;OTS仿真培训系统正在发挥前所未有的培训价值;智能仓储、APC先进控制系统等,全力实现“机械化换人、自动化减人、智能化无人”的本质化安全管理需求。此外,安全环保部利用无人机智能巡航,弥补了对生产装置区域高架、高铁、框架顶部等死角、盲区的安全检查;生产技术部牵头利用“声学成像仪”定期对生产装置区进行泄漏检测,让泄漏点“看得见”,做到安全隐患“早发生、早处置”。 强化风险管控,做到关口前移 公司在持续优化运行双重预防数字化系统,“线上线下”两条腿跑步推进隐患排查治理工作的基础上,转变工作思路,由“查隐患”向“控风险”转变,将风险管控措施失效或缺失的情形定义为安全隐患,不断完善各类安全检查表,细化检查内容、创新检查方式,把问题隐患根除在“萌芽状态”。从元月份以来,公司按照“现场检查、当面反馈、签字确认、考核通报”的工作原则,共组织开展5次综合性安全生产大检查,一方面是春节前安全检查、春节期间每日督导检查、春节后收假收心检查;另一方面是“两会”前的安全生产大检查,其中3次由公司主要负责人带队组织、2次由公司主管安全生产副总带队组织,均采取交叉互检的方式进行,并对查出问题进行“严管、重罚”,动态清零生产作业现场安全隐患,对承包商实施“约谈、公开承诺、顶格处罚”等措施。 加强应急管理,巩固实训成果 公司坚持“预防为主、专兼结合、平战一体”的原则,查漏洞、补短板、强基础、抓管理、促提升,建立健全应急救援管理长效机制,完善事故应急预案及现场处置方案,强化“两支队伍”建设及应急实战训练,规范应急装备物资保障。尤其是在全国“两会”期间,严格节假日领导带班值班制度,各专业化部门常态化做到24小时专人值守,提升协调处置效率,对各岗位应急药箱及药品全面摸排梳理,确保应急物资安全可靠。2月份共组织常规演练11次,参加演练150人次;随机启动8次“双盲”演练,全面检验各岗位人员遇到突发状况时的沟通协调能力、应急响应能力、自救互救能力,推动应急救援“两支队伍”建设走深走实。此外,公司还着手研究策划应急指挥卡增设及应急处置卡修订等工作,确保做到“两卡在手,遇事不慌”。 安全生产工作千头万绪,既是基础性工作,也是系统性工程,须咬定目标、脚踏实地、埋头苦干、久久为功,切不能操之过急、前功尽弃。围绕企业主体责任落实击出的这一记“重拳”,继续加大管控力度,始终坚持将员工生命与健康放在首位,通过全员参与、齐抓共管、协同发力,全力保障企业安全健康发展。(安全环保部 原小虎)